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媒体聚焦

【中国电力新闻网】持续全面深化改革促进基层国有企业高质量发展

来源:中国电力新闻网 作者:饶珺 发布时间:2020-10-30

2019年8月27日,根据中国大唐物资体制改革总体部署及中国水利电力物资集团有限公司(以下简称“物资集团”)《关于明确采购事业部与物资集团合署本部及分支机构的通知》,物资集团下发大唐物资人【2019】88号《关于印发物资集团及所属直属机构、专业公司机构设置的通知》。北京中唐电工程咨询有限公司(以下简称“咨询公司”)作为基层国有企业,随即行动,围绕如何落实物资管理体制改革要求,统筹谋划改革思路,分析改革发展的工作方向,研究制定全面深化改革的重大原则和总体方案,仅历时15天,就完成了六个部门的机构调整,并制定了各部门新的工作职责?;毓艘荒甓嗟母母锢?,总结经验和教训,结合读《习近平谈治国理政》第三卷体会,谈谈如何巩固完善既有改革成果,创新深化全面改革,再谋企业高质量新发展。

一、 全面深化体制改革推进情况

(一) 改革目标及原则

咨询公司按照打造“央企一流采购质量控制中心”的总目标,通过全面深化体制机制改革,不断提升专业化水平,为中国大唐系统企业提供更专业、更深层次的质量管控服务,实现设备长生命周期可靠运行,提升中国大唐、物资集团健康高质量发展的核心竞争力。

按照精简、统一、高效的原则,进一步规范机构设置,优化组织结构,开展分段式管理,实现管理流程再造,充分优化现有资源配置,实现各项业务管理和人员管理更具专业化运作;从原有管理体系,剥离质量保障体系和质量监督体系,进一步完善企业运行机制,增强企业发展动力。

(二) 改革实施情况

将原有的设备监理部、设备监检部、工程监理部进行整合,按照分段式管理的原则,整合成立项目执行部、区域管理部和技术质量部,分别行使相应的职能,做到资源整合、专业发展,优化工作职责,整合分散于原有各部门内的岗位,合理配置资源。

(三) 改革成果及问题

按照改革目标和原则,初步实现如下成果:

一是各项管理进一步专业化。将对一线人员的行政管理工作从项目执行管理中剥离出来。一方面有利于项目管理人员更加专注于项目执行管理工作,提高项目管理工作效率;另一方面,提升了对咨询公司具有点多面广且流动性大特点的一线员工的行政管理的专业性。但是,需要更加有效的联动机制,实现人员调配和项目执行的无缝衔接;二是项目执行的体外监督初步建立,确保项目执行规范性和持续优化。将技术质量监督与业务执行分离,建立体外监督,能够最大程度发挥监督效力,保证项目管理和业务执行的规范性和持续改进性。但是,监督的力度和深度还有待于提升;三是设备监理和设备监检业务实行统一管理,进一步提升项目执行效率。对外,统一对接物资集团、业主及制造厂等相关方,避免了以往同一个项目两个项目经理引发的诸多问题;对内,通过统一管理,提高信息处理效率,业务执行流程更加顺畅,降低设备漏检的概率。但是,从项目执行管理的角度来看,设备监理和设备监检业务尚未实现真正统筹有机管理;四是项目执行管理初步建立总监、专业经理、一线工程师的三级管控模式,进一步提高项目执行管控力度。在新能源保供项目执行过程中,项目执行部派出多名项目经理深入一线制造厂家,与一线工程师共同开展监理工作,提高项目执行管控力度。但是,与最初“专业经理由项目执行部选拔并派驻区域组工作,拉近公司对一线项目执行工作的管控距离,增强管理的专业集中度,避免一线工程师面对多个项目经理,提高沟通的时效性。同时,专业经理在区域组对某一专业的设备进行管理,有利于提高专业经理的专业能力,并加强对一线工程师的指导与监督,更有利于公司选拔优秀人才?!闭庖簧柘牖勾嬖诓罹?。

二、 深化改革的根本遵循

此时,咨询公司的改革已进入深水区,我们该如何将改革进行到底。

《习近平谈治国理政》(第三卷)在“推动全面深化改革实现新突破”、“推动经济高质量发展”这两个专题中收录了《改革越到深处越要担当作为》、《改革开放四十年积累的宝贵经验》、《长期坚持、不断丰富发展新时代中国特色社会主义经济思想》、《我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段》等重要论述,为我们做好改革工作提供了根本遵循:

(一)深刻认识改革在中华民族伟大复兴进程中的关键作用

党的十一届三中全会是划时代的,开启了改革开放和社会主义现代化建设历史新时期;党的十八届三中全会也是划时代的,开启了全面深化改革、系统整体设计推进改革的新时代,开创了我国改革开放的全新局面。党的十九大将坚持全面深化改革确立为新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略之一,强调只有改革开放才能发展中国、发展社会主义、发展马克思主义。新时代推进中国特色社会主义伟大事业,应对和战胜前进道路上的各种风险和挑战,根本动力在于全面深化改革。

(二)始终在党中央坚强领导下推进改革,推动改革沿着正确方向前进

中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征,是中国特色社会主义制度的最大优势。全面深化改革,任务十分艰巨,必须加强和改善党的领导。只有在党中央的集中统一领导下,才能发挥党总揽全局、协调各方的作用,沿着党的十九届四中全会确立的总体目标前进,这个总体目标就是,坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化,这也为新时代全面深化改革勾勒出更加清晰的顶层设计。

(三)坚持问题导向,推动改革更好服务服务经济社会发展大局

发展环境越是严峻复杂,越要坚定不移深化改革、必须发挥好改革的突破和先导作用,依靠改革应对变局、开拓新局,坚持目标引领和问题导向,既善于积势蓄势谋势,又善于识变求变应变,紧紧扭住关键,积极鼓励探索,突出改革实效,推动改革更好服务经济社会发展大局。我国社会主要矛盾已发生转化,经济社会发展面临不少新情况新问题,迫切需要我们根据时与势的变化完善改革举措、凝聚改革共识,使改革更加符合实际、符合经济社会发展新要求、符合人民群众新期待。

(四)牢记初心使命,始终将增强人民群众获得感、幸福感、安全感作为全面深化改革的价值取向

为中国人民谋幸福,为中华民族谋复兴,是中国共产党人的初心和使命,也是改革开放的初心和使命。我们要坚守初心,牢记改革使命,始终坚持人民至上,紧紧依靠人民、不断造福人民、牢牢植根人民,精准聚焦民生领域的突出问题和短板痛点,精准对接人民群众的利益诉求和所想所盼,不断以全面深化改革的新成效续写人民群众美好生活新篇章。

(五)风雨无阻,奋勇前行,持续推进改革走深走实

改革越向纵深推进,遇到的硬骨头越多。改革越到深处,越要担当作为。

要把更多精力聚焦到重点难点问题上来,集中力量打攻坚战,激发制度活力,激活基层经验,激励干部作为,扎扎实实把全面深化改革推向深入;要加强领导、科学统筹,狠抓落实;要担当作为,蹄疾步稳,奋勇前进。

三、 下一步工作思路:

结合物资集团的整体发展战略和咨询公司的业务发展展望,总结咨询公司过去的改革情况,进一步理清下一步改革思路。统一思想,齐心协力,共同打造“央企一流采购质量控制中心”。

(一)进一步统一思想,提高认识,深刻认识到改革是推动党和国家事业成功发展的制胜法宝。我们要鼓足将改革进行到底的决心和干劲,坚定改革自信,保持改革定力,增强改革锐气,提高改革本领,汇聚改革合力,依靠改革应对变局开拓新局,不断在改革中破局开路、克难前行。

(二)进一步加强党委对咨询公司全面深化改革工作的领导,把方向、管大局、保落实,带领咨询公司上下齐心,将全面深化改革进行到底。

(三)开展专项研讨,深入调研,明晰存在问题,进一步对标同行一流,结合自身发展目标寻找差距,达成统一共识,确定好改革实施方案、时间表和路线图。

咨询公司将继续在物资集团党委的大力支持和坚强领导下,紧密围绕物资集团的各项工作安排,深刻把握咨询公司工作任务特点,补齐短板,扎实基础,在落实责任、提升服务质量上苦练内功,以高质量发展为方向,进一步转变管理职能,提高工作效率,持续释放改革红利,直面挑战、奋勇拼搏,通力打造央企一流的“采购质量控制中心”。

(作者系北京中唐电工程咨询有限公司党委委员、副总经理 饶珺)


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